郝未宁：让标语口号变成实招硬招 -金沙娱场城app

建言环境宣教‘十三五’规划”：

让标语口号变成实招硬招

提高公众环境素养，助力环保中心工作，促进生态文明建设，是环境宣教工作永恒的主线。做好“十三五”环境宣教工作，我认为以下4招值得一书。

第一招：

用法治化为全民环境教育开凿根本出路

环保是一项社会工程。只有公众环境素养提高了，社会才能理解、支持、配合环保工作，形成环保统一战线，环保工作才可能事半功倍。

当前，人为因素对环境宣教工作的影响最大。比如各类环境教育工作或绿色创建、环境友好型创建活动，能不能顺利开展，基本上取决于协调渠道、公关措施以及感情投入。如果有的单位对环境教育的重要性、紧迫性认识不高，特别是“一把手”的认识不到位，工作就无法顺利开展。有时，“一把手”换了，又得重新做工作。因而，单位之间、行业之间乃至区域之间的环境教育也就存在不规范、不系统、不平衡、不持久等问题，非常需要一个刚性制度予以保障，这就是环境教育的法治化。近年来，天津环境宣教工作受益于《天津环境教育条例》的实践，也充分证明了这一点。

从境外经验看，环境教育法治化在欧美国家早已普遍实施，亚洲则有日本、韩国、新加坡，国内有香港、澳门等。它们都是较发达的国家和地区。这说明依法开展环境教育是社会进步的产物，是时代发展的要求，是现代文明的标志。

近年来，建设生态文明成为共识。文明之基础在于教育，生态文明之基础在于环境教育。法治化是对环境教育工作的法律支援，也是生态文明建设的法律保障。展望“十三五”，我们也将迎来国内环境教育法治化的新篇。

第二招：

用新媒体为环境宣教插上有力翅膀

宣教工作者应该是最具创新和开拓精神的群体。日新月异的科技进步和时代发展，使宣教工作面临新机遇、新挑战、新要求。以网络和移动互联网为载体的新兴媒体正在势不可挡地成为思想、信息和舆论的主要集散地。尤其是微博、微信等社交平台的兴起，使社会宣传的手段和阵地发生了迅速而深刻的变化。这迫切要求环境宣教工作顺应潮流，主动适应，把新媒体既看成对象和阵地，积极去争取、去占领；又要当成手段和渠道，主动去掌握、去运用。

今年环境日前夕，全国环境互联网大会隆重召开，环境保护“双微”正式上线，标志着环境宣教工作一个新时代的开启。“十三五”时期，环境宣教应在新媒体的应用上再求突破，从全国到地方，构建一个纵向衔接、横向连贯、全方位互通互动的立体宣传教育框架和格局。

第三招：

用示范基地为公众环境教育搭建便利平台

全民环境教育时代的到来和环境教育的规范，需要相应的配套工程。建设满足不同群体的各级各类环境教育基地，才能搭建新时期有效开展环境教育活动的必要平台。

“十三五”期间，从国家到地方，应该在现有的成果上，加大环境教育基地的建设力度，制定或修订不同类型不同层次环境教育基地的创建办法和评价标准，并先行建设一批环境教育示范基地。例如《天津环境教育条例》实施后，结合地方特点和实际，参考国内外一些成功案例，配套出台了《天津市环境教育示范基地管理办法》及相关评价标准。3年来，已命名了天津自然博物馆等8家市级环境教育示范基地，在服务公众接受环境教育的同时，也在全市各区县发挥了示范和推动作用。

第四招：

用科学指标为环境宣教提供考评手段

宣传教育是环境保护重要的基础性工作。但时至今日，以“灭火”和“危机公关”来评价环境宣教成果和能力的错误观点，仍大有市场。事实上，若要真正把宣教作为环保的基础工作及环境风险的预防手段，一个科学的评价考核手段是不可或缺的。

评价一个地方的环境宣教工作水平高低、成效如何，归根结底要看当地环境文化的发展程度、生态文明的表现水平，也即当地的公众环境素养。其重要标志就是本地居民和外来宾客感受到的环境文化氛围，体验到的生态文明风气。住宿、餐饮、出行、购物，都是绿色的。这种绿色程度，需要观念来支撑，习惯来营造，文化来渲染。

为此，要探索建立一个反映环境文化发展或生态文明建设的参考指标。一是反映当地公众的环境意识。如通过调查问卷，真实地反映当地居民的环境素质。二是设立指标，考察居民的环境文化和环保行为。例如，环境教育普及率、环境文化建设投入比（或公众环境宣教投入占环保投入比）及绿色社区等的创建率。同时，考虑把这些指标纳入环保模范城市、生态省（市、区、县）的考核体系，以体现“公众是环保的，消费是绿色的，文化是生态的”原则。这将有力推动各级政府对公众环境宣传教育这项基础性工作的重视，也使环境宣教工作有抓手，有载体，有“宝剑”。（ 原载于2015年6月15日《中国环境报》 ）