对新环保法和陈部长讲话的"误读" -金沙娱场城app

环保部近日召开督查工作座谈会，陈吉宁部长强调，环境督查要以监督政府为主。这是对环境监督的新定位，是解决长期以来管理中层级不分，主体不明，抓小放大混乱局面的关键之举。陈部长的表述，尚在大部分督查中心的理解能力之外。近日，东北督查中心组织人马连日夜查企业，建筑工地，似乎在响应陈部长的讲话精神。

实行区域督查制度以来，在推动环保工作主体责任落实方面，各大中心几乎未发挥任何作用。几年里它们培养了一大批统计专家、污染设施运行诊断专家、约谈企业专家、审批项目验收专家。微观管理的细致“精准”，与地方环保部门具体工作有一拚。其所有的管理活动，基本限定在狭隘的环保业务本身。

事实上，按“史上最严”的环保法要求，各大督查中心有太多的重要事没有去做。

各地政府是否将环境保护工作纳入了国民经济和社会发展规划？是否制定了环境保护规划?是否在规划中明确了生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施？是否组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制？是否采取了财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展？对企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，政府是否依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以了鼓励和支持?县级以上人民政府是否将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据?考核结果是否向社会公开？县级以上人民政府是否每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督？各地在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域是否划定了生态保护红线，实行了严格保护？各级政府是否落实了生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿？……

所有这些重要的监督内容，均不在督查的视野之内。因为监督企业，易如反掌，手到擒来。约谈斥责企业，比督查政府及相关部门要风光的多，要大爷的多。要不然，企业家们怎么总是说自己是“三孙子”呢。